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關于新形勢下加強和改進黨的群眾工作思考

發布時間:2014.04.08 作者: 來源: 訪問人數:52183

關于新形勢下加強和改進黨的

群眾工作思考

 

黃立群

 

密切聯系群眾,保持黨同人民群眾的血肉聯系,從根本上說,就是執政黨要處理好黨同人民群眾關系。隨著我國改革開放和現代化建設的深入,作為黨群關系深刻背景的社會環境和時代特征都發生了深刻變化,這就要求全黨必須增強意識,用發展的眼光看待黨群關系,加強和改進新形勢下黨的群眾工作,密切黨群聯系,鞏固黨的執政基礎。

改革開放以來,在建設中國特色社會主義的偉大事業中,我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯系,率領人民群眾為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會而奮斗,取得了舉世矚目的輝煌成就,這是我們黨的各級組織、全體黨員和干部帶領人民群眾共同努力的結果。而這些成就的取得,充分說明我們的黨群關系總體上是融洽的、和諧的。但是,我們也清醒地認識到,隨著中國社會的轉型以及社會關系、社會結構的變化,人民群眾對黨的認同感也在發生變化,這種變化使得群眾工作面臨著新的問題和考驗。在新的形勢下如何努力踐行黨的全心全意為人民服務宗旨呢?筆者認為:

1、要端正對人民群眾的態度。要端正對人民群眾的態度,一是要從世界觀上要牢固樹立馬克思主義的歷史唯物史觀。歷史唯物主義認為,人民群眾是物質財富和精神財富的創造者,是社會變革的決定力量,是真正的英雄。黨的群眾觀點和群眾路線,正是建立在馬克思主義唯物史觀對人民群眾這種主體地位充分認識基礎之上。所以說要牢固樹立馬克思歷史唯物史觀。二是要從權力本源上厘清主從關系。人民群眾和干部是權利所有者和權力委托者關系,是主人和公仆的關系。既然干部手中的權力來自人民,就必須為為人民謀利益,同時接受人民的監督。我們只有從權力本源厘清這些關系,才能正確對待群眾,真正把對上負責和對下負責同意起來,堅持一切以符合最大多數人民群眾的最大利益為最高標準,從而更好地踐行黨的宗旨。三是要在深入實踐、深入基層中培養和建立對群眾的感情。相比較來說,在革命戰爭年代成長的干部對人民群眾有較深厚的感情,而和平環境成長起來的青年一代,由于沒有切身的感受,對人民群眾的感情不那么深。因此,我們的黨員干部要深入實踐、深入基層,到條件比較艱苦的地方去,到群眾意見比較多的地方去,和人民群眾同甘共苦,交知心朋友,建立深厚感情,真正使“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”的執政理念內化為自覺行動。

2、要創新聯系和溝通人民群眾的方法。在中國社會急劇轉型的時期,社會矛盾大量增加,黨群關系趨于復雜化,呈現許多新特點。為此,我們一方面要把黨的密切聯系群眾的好傳統傳承下去,發揚光大;另一方面,又要根據新情況新要求新特點不斷創新聯系和溝通人民群眾的方法。可以說,新形勢下的群眾工作能不能卓有成效,關鍵取決于我們能否在方法和手段上的創新。要提高溝通的藝術。就是要變單向的溝通為雙向的溝通,簡單生硬的溝通為循循善誘的溝通,居高臨下的溝通為平等交流的溝通,使群眾愿意和我們的黨員干部打交道。要拓寬溝通的渠道。這主要是要充分發揮黨代表、人大代表、政協委員聯系群眾、反映民意、了解民情的作用,使黨的各項重大決策更好地體現民意;要充分發揮各民主黨派參政議政作用,使民主黨派為黨聯系群眾、團結各界的重要渠道;要重發發揮“工青婦”等人民團體的橋梁和紐帶作用,使這些社會團體組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面更好發揮作用;要充分發揮社會民間組織的作用,積極拓展黨聯系群眾的新渠道。要搭建溝通的平臺。我們要運用現代技術,提高群眾工作的有效性和針對性。我們的各級黨委和政府都要注意利用互聯網這個平臺,加強與民眾的溝通和了解,使黨和政府與群眾的聯系更為密切。要改進溝通的方法。領導干部要轉變作風,改變經常待在上層機關,靠拍腦袋、拍胸脯來做決定的做法。我們機關工作要重心下移,領導干部要深入基層第一線、實踐第一線,為群眾辦實事、解難事,真正做知心朋友。要變群眾上訪為領導下訪。凡事關群眾切身利益的事項,堅持決策問政于民、問需于民、問計于民,真正把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。

3、要完善聯系和溝通人民群眾的機制。制度建設具有根本性、全局性、長期性和穩定性。我們要對當前社會中涉及黨群關系的一些突出問題,積極探索尋求制度解決的辦法。比如,在改革開放和市場經濟的條件下,出現利益主體多元化和分化的現象。如何處理好利益關系是對黨的執政能力的一個最大考量,也是影響黨群關系的一個最為重要的因素。對于執政黨來說,在新的歷史條件下要善于找準不同群體利益的結合點,正確反映并妥善處理不同方面群眾的利益,特別是要著重維護和發展好弱勢群體的利益。為此,就要建立健全科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、權益保障機制,正確反映和確實維護不同方面群眾的利益息息相關。有如,黨的決策正確與否,同人民群眾的利益息息相關。因為決策失誤最終吃苦頭的是人民群眾。所以,如何正確決策也是影響黨群關系的一個重要因素。要正確決策,就要堅持科學決策、民主決策。一方面,在黨內要確實貫徹民主集中制,堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,健全黨委議事和決策制度;另一方面,要進一步推進民主政治建設,擴大人民群眾的政府參與和決策參與。要通過制度設計和安排,讓人民群眾更加廣泛、更加深入和有序參與社會事務的管理,參與重大決策的制定和貫徹。


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